Reial decret llei 7/2021, de 27 d'abril, de transposició de directives de la Unió Europea en les matèries de competència, prevenció del blanqueig de capitals, entitats de crèdit, telecomunicacions, mesures tributàries, prevenció i reparació (...)

Aquest RDL modifica entre altres normes, les següents: la Llei 15/2007, de 3 de juliol, de Defensa de la Competència; la Llei 3/2013, de 4 de juny, de creació de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència; la Llei 10/2010, de 28 d'abril, de prevenció de el blanqueig de capitals i del finançament del terrorisme; el Reial Decret Legislatiu 1/2010, de 2 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de societats de capital; la Llei 10/2014, de 26 de juny, d'ordenació, supervisió i solvència d'entitats de crèdit; la Llei 11/2015, de 18 de juny, de recuperació i resolució d'entitats de crèdit i empreses de serveis d'inversió; el Text refós de la Llei del Mercat de Valors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 4/2015, de 23 d'octubre; la Llei 9/2014, de 9 de maig, general de telecomunicacions, el Text refós de la Llei General per a la Defensa dels Consumidors i Usuaris i altres lleis complementàries, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/2007, de 16 de novembre.

En matèria de consumidors es traslladen dues directives, la Directiva (UE) 2019/770 o Directiva de serveis digitals), i la Directiva (UE) 2019/771 o Directiva sobre compravenda de béns, per la qual es modifica la regulació de les accions de cessació, de l'àmbit d'aplicació dels contractes amb consumidors i usuaris, del lliurament dels béns comprats mitjançant un contracte de venda, l'exercici de el dret de desistiment, la regulació de les garanties i serveis postvenda i la informació precontractual en viatges combinats . Cal destacar que s'amplia el termini de garantia dels béns i productes, que passa a ser de 3 anys i s'incrementa el termini durant el qual els fabricants estaran obligats a disposar de peces de recanvi d'aquests productes, una vegada que s'haguessin deixat de fabricar, que passa a ser de 10 anys. Aquestes previsions seran aplicables des del 1 de gener de 2022

En matèria de societats de capital, es modifica el dret de separació en cas de falta de distribució de dividends i el dret de separació en institucions financeres.

En matèria de regulació general de les telecomunicacions es modifica la durada dels títols habilitants de l'ús del domini públic radioelèctric amb limitació de nombre

En matèria de defensa de la competència es transposa la Directiva (UE) 2019/1 de el Parlament Europeu i de Consell, de 11 de desembre de 2018, encaminada a dotar les autoritats de competència dels estats membres de mitjans per aplicar més eficaçment les normes sobre competència i garantir el correcte funcionament del mercat interior (Directiva ECN +).

En matèria de mercats de capital es modifica la regulació de la comercialització a minoristes d'instruments financers de deute que al seu torn siguin passius admissibles per a la recapitalització interna.

En matèria de prevenció del blanqueig de capitals es transposa la Directiva (UE) 2018/843 de el Parlament Europeu i de Consell, de 30 de maig de 2018, per la qual es modifica la Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevenció de la utilització de sistema financer per al blanqueig de capitals o el finançament de el terrorisme, i per la qual es modifiquen les Directives 2009/138 / CE i 2013/36 / UE (Cinquena Directiva). En aquesta matèria destaca la incorporació de nous subjectes obligats i, en particular, la submissió a les obligacions preventives de les persones que prestin serveis de canvi de moneda virtual per moneda de curs legal. Així mateix, s'incorpora com a subjectes obligats als proveïdors de serveis de custòdia de moneders electrònics. En ambdós casos, la submissió a la normativa de prevenció del blanqueig de capitals s'acompanya d'una obligació de registre d'aquests prestadors.

En matèria de règim jurídic del desplaçament de treballadors en el marc d'una prestació de serveis transnacional s'incorporen modificacions derivades de la transposició de la Directiva (UE) 2018/957 de el Parlament Europeu i de Consell, de 28 de juny de 2018, que a seu torn havia estat modifica per la Directiva 96/71 / CE sobre el desplaçament de treballadors efectuat en el marc d'una prestació de serveis. Entre altres, cal destacar l'aplicació de la major part de la legislació laboral espanyola als desplaçaments superiors a 12 mesos (o 18 en cas de notificació motivada de la pròrroga), la regulació de les conseqüències del desplaçament anomenat informalment «en cadena» de persones treballadores cedides per empreses de treball temporal a empreses usuàries de la mateixa o un altre Estat membre de la Unió Europea ( «UE») o de l'Espai Econòmic Europeu ( «EEE») per realitzar un treball temporal a Espanya, l'ampliació de les matèries sobre les que s'ha de garantir l'aplicació de la legislació espanyola a les condicions d'allotjament i als complements o reemborsament de despeses de viatge, allotjament i manutenció previstos per a les persones treballadores que estan fora del seu domicili per motius professionals durant la seva estada a Espanya, l'exigència de transparència pel que fa a la naturalesa salarial o extrasalarial del complement que s'aboni pel desplaçament, de manera que, a falta d'aquesta, es presumeix que té naturalesa extrasalarial, impedint que sigui descomptat de la remuneració prevista en la legislació espanyola, la millora de la cooperació interadministrativa per prevenir el frau i els abusos, mitjançant un reforç de la tasca de la inspecció de treball al possibilitar que els inspectors de treball i Seguretat Social siguin acompanyats en les seves visites per experts d'altres estats membres de la Unió Europea o de l'Espai Econòmic Europeu, de l'autoritat laboral Europea o altres habilitats oficialment i la tipificació de les infraccions que es deriven de tals incompliments legals.

En matèria tributària, es transposa la Directiva (UE) 2017/2455 de Consell, de 5 de desembre de 2017, per la qual es modifiquen la Directiva 2006/112 / CE i la Directiva 2009/132 / CE pel que fa a determinades obligacions respecte de l'IVA per a les prestacions de serveis i les vendes a distància de béns, amb excepció del seu article 1 que va ser objecte de transposició per la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018, i de la Directiva (UE) 2019/1995 de Consell de 21 de novembre de 2019 per la qual es modifica la Directiva 2006/112 / CE pel que fa a les disposicions relatives a les vendes a distància de béns i a certes lliuraments nacionals de béns . S'introdueixen modificacions en l'àmbit de la tributació dels lliuraments de béns que, adquirits per consumidors finals, generalment a través d'internet i plataformes digitals, són enviats pel proveïdor des d'un altre Estat membre o un país o territori tercer, i les prestacions de serveis efectuades a favor de consumidors finals per empresaris no establerts en l'Estat membre on, d'acord amb les regles de localització de el fet imposable, queden subjectes a IVA. Així, s'adapta el contingut de les Directives 2006/112 / CE i 2009/132 / CE a el creixement de el comerç electrònic derivat de la globalització i dels canvis tecnològics i es reforça el principi d'imposició en el lloc de destinació davant la necessitat de protegir els ingressos fiscals dels Estats membres, així com per establir unes condicions de competència equitatives per a les empreses afectades i de minimitzar les càrregues que suporten.

A més, s'amplia fins al 31 de desembre de 2021 l'aplicació d'un tipus del zero per cent de l'IVA als lliuraments interiors, importacions i adquisicions intracomunitàries de material sanitari per combatre la COVID-19, els seus destinataris siguin entitats públiques, sense ànim de lucre i centres hospitalaris la vigència finalitzava el 30 d'abril de 2021.

En matèria de prevenció i reparació de danys mediambientals, es corregeix la incorrecta transposició de la Directiva (UE) 2004/35 / CE de Parlament Europeu i de Consell, de 21 d'abril de 2004, sobre responsabilitat mediambiental en relació amb la prevenció i reparació de danys mediambientals, i que va ser traslladada per la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de responsabilitat mediambiental, atès que la Comissió Europea ha considerat que la transposició de l'article 12, apartat 1 de la Directiva per part del Regne d'Espanya no és correcta ja que l'article 42, apartat 1, de la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, en conjunció amb l'article 4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, no transposa l'article 12, apartat 1, paràgraf primer, lletra a), de la Directiva, pel fet que aquesta disposició no esmenta a la persones físiques o jurídiques que es vegin o es puguin veure afectades per un dany mediambiental.

LLEIS APROVADES. CORTS GENERALS

https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2021-6872